一、劳务派遣领域全面规范
1.岗位性质严格限定
新规强化“三性岗位”（临时性/辅助性/替代性）红线，核心业务岗、长期固定岗禁止使用派遣工，打击“假外包真派遣”行为，倒逼企业重组用工结构。用工单位需通过民主程序界定辅助性岗位并公示，否则面临处罚。2.同工同酬刚性执行
派遣工与正式员工在工资、奖金、社保等维度必须完全一致，劳动监察部门建立“整改-处罚”联动机制，违规企业将承担多重责任。3.派遣比例与机构监管升级
超比例使用派遣工将影响企业征信及招投标资格；派遣机构需承担招聘、培训、社保缴纳等全流程责任，劣质中介加速淘汰。二、建筑行业实名制闭环管理
1.全链条责任压实
施工总包企业负主体责任，须在“郑州市建设劳务服务平台”30日内完成全员实名认证，涵盖建设/监理/分包单位人员。建设单位需提供工程款支付担保，并将实名制成本纳入安全文明措施费。2.技术监管强化
强制配备人脸/虹膜识别的门禁考勤系统，数据实时上传市平台，确保工资核算依据不可篡改。违规企业挂钩“红黑榜”信用体系，限制市场准入。三、企业资质审批权限重构
1.分级审批机制
郑州等五地保留建筑业/监理资质省级审批权限，但禁止二次下放；预拌混凝土等专业资质由市级审批。推行全省统一线上审批系统，全面实施电子证照。2.人员管理趋严
资质申报时，注册人员社保单位与执业单位不一致将被标注“任职异常”，禁止作为有效申报人员。职称人员需在省平台本人确认生效，防范资质挂靠。四、劳务市场综合影响
|主体|机遇 |挑战 |
|-|--|--|
|劳动者| 薪酬公平化↑、社保全覆盖↑ | 辅助性岗位流动性可能增强 |
|用工企业| 优化人力资源结构 | 合规成本↑（如场地改造15%~20%） |
|派遣机构| 市场洗牌推动优质服务竞争 | 资质审核趋严，生存空间压缩 |
|监管部门| 建立协同机制，提升市场透明度 | 技术监管投入需求增大 |
>政策趋势：新规通过“许可监管+技术赋能+信用惩戒”组合拳，推动劳务市场从规模扩张转向规范发展，短期增加企业合规成本，长期利于根治欠薪/虚假招聘等顽疾。企业需提前规划资金/场地/人才方案，例如通过战略投资补充注册资本、改造消防设施达标的经营场所。
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