河南省测绘资质申请需要哪些专业人员配置？

在河南省申请测绘资质，人员配置是决定成败的核心环节。无论是甲级还是乙级资质，人员数量、职称结构、专业背景乃至劳动关系，都必须严格对标自然资源部发布的《测绘资质分类分级标准》以及河南省自然资源厅的具体实施细则。本文将结合最新政策与实操案例，为您详细拆解这份“用人清单”。

一、 通用基础：所有申请单位的共同门槛

在讨论具体专业类别的人员数量前，必须首先满足一系列通用且强制性的基础条件，这些是申请的“入场券”：

1.劳动关系与社保：所有用于申请资质的专业技术人员，必须是与申请单位签订正式劳动合同的在职员工，并依法缴纳社会保险。河南省对此有明确的地方性要求：需提供技术人员近3个月在河南省内的社保缴纳证明。这从根本上杜绝了“人员挂靠”的违规行为。

2.国籍与身份：所有技术人员均须为中华人民共和国公民，且法定代表人及其他工作人员也不例外。对于涉及涉密测绘业务的单位，还需配备经过保密培训的专职保密人员（甲级至少3名，乙级至少1名）。

3.技术负责人：每个专业类别都必须指定一名技术负责人。该负责人通常要求具备测绘专业中级及以上职称，且必须是注册测绘师。技术负责人是技术体系和质量保证的核心，其资格审核尤为严格。

二、 分专业详解：乙级资质人员配置“明细账”

测绘资质涵盖10个专业类别，不同类别的人员要求差异显著。以下以企业申请较多的乙级资质为例，列出关键专业的具体配置要求（综合多个权威来源）：

|专业类别|技术人员总数|职称与注册师具体要求|备注|

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|大地测量| 25人 | 高级职称≥2人，中级职称≥8人，初级职称≥10人，测绘相关专业≥5人；注册测绘师≥2人（其中技术负责人必须是）。 | 对设备精度要求极高，人员专业素质要求严格。 |

|工程测量
海洋测绘
界线与不动产测绘| 6人 | 中级职称≥2人，初级职称≥2人，测绘相关专业≥2人；注册测绘师≥2人（含技术负责人）。 | 这是最常见、申请量最大的类别，人员基数要求相对较少，但注册师比例高。 |

|摄影测量与遥感
地理信息系统工程| 8人 | 中级职称≥2人，初级职称≥3人，测绘相关专业≥3人；注册测绘师≥2人（含技术负责人）。 | 更侧重于内业数据处理与系统开发能力。 |

|互联网地图服务| 12人 | 中级职称≥1人，测绘相关专业人员≥11人；注册测绘师≥2人（含技术负责人）。 | 对测绘专业职称人员数量要求最低，但极度依赖计算机、软件等测绘相关专业人才。 |

|测绘航空摄影
导航电子地图制作| 15人 | 高级职称≥1人，中级职称≥2人，初级职称≥3人，测绘相关专业≥9人；注册测绘师≥3人（含技术负责人）。 | 涉及飞行安全或高精地图，安全与保密要求突出，人员配置标准较高。 |

关键解读：

“测绘专业”与“测绘相关专业”：政策对两者有明确区分。测绘专业通常指测绘工程、遥感科学与技术等；测绘相关专业则包括地理信息科学、土木工程、计算机科学与技术、地质工程等。在配置时需确保人员专业背景符合目录要求。

注册测绘师的核心地位：注册测绘师不仅是数量要求，更是技术能力的法定认证。在职称与注册师对应关系中，注册测绘师可计入中级测绘专业技术人员数量，若无高级职称，注册测绘师亦可担任技术负责人。

退休人员限制：为保障技术队伍的活力与稳定性，政策规定用于申请乙级资质的专业技术人员中，退休人员不得超过1人。

三、 甲级资质与政策风向

若企业志在申请甲级资质，人员配置标准将呈数量级提升。例如，甲级“大地测量”资质要求专业技术人员总数不少于60人，其中测绘专业高级职称不少于8人，中级不少于17人，并需配备至少5名注册测绘师。这要求企业必须具备深厚的人才储备和大型项目管理经验。

从国家政策层面看，近年来测绘资质管理的改革方向始终是“减证便民”与“强化事中事后监管”并重。一方面，审批流程已实现全程网办，简化材料；通过全国测绘资质管理信息系统实现人员、社保、业绩的联网核查，动态监管更为严格。这意味着，任何试图在人员配置上弄虚作假的行为，都将面临极高的失信风险，甚至被永久取消申请资格。

四、 给申请企业的实操建议

1.内部盘点先行：在正式申请前，务必对照《标准》对现有团队进行彻底盘点，厘清哪些人员符合条件，在哪个专业类别能发挥作用，缺口有多大。

2.重视“质量”而非仅“数量”：确保核心技术人员（尤其是技术负责人和注册测绘师）不仅有证书，更要有相匹配的项目经验和能力，以应对可能的现场核查或技术答辩。

3.提前规划社保与档案：所有人员的劳动合同、社保缴纳记录、职称证书、、业绩证明等材料必须齐全、真实、有效，且时间上能连续衔接。建议提前3-6个月完成核心团队的社保转入和劳动关系规范。

4.咨询地方主管部门：尽管国家标准统一，但河南省及下辖各地市可能存在细微的补充要求。在准备材料前，主动向河南省自然资源厅或所在地市自然资源主管部门进行咨询，是避免返工的最佳途径。

测绘资质的人员配置是一套严谨、复杂的系统工程。它不仅是获取市场准入的“敲门砖”，更是一家测绘单位技术实力与规范管理的真实体现。唯有吃透政策、夯实内功，才能顺利通过审核，在日益规范的市场竞争中行稳致远。