新密市在施工资质合作模式上的创新与实践,主要体现在引入先进管理机制、优化招标投标流程、推广联合体及PPP模式等方面,有效提升了工程建设效率和质量,支撑了区域高质量发展。以下是核心要点:
一、创新实践亮点
1.推行“评定分离”招标制度:落实招标人主体责任,评标与定标权分离,减少专家权责不对等问题,鼓励投标方从价格竞争转向技术、信用等综合实力竞争。这规范了市场秩序,降低了廉政风险,并强化了合同履约监管(例如,要求招标人及时支付工程款,严格处理拖欠工资问题)。
案例:2025年省级政策(豫建市〔2025〕146号)要求全省政府投资项目推广此模式,新密市已应用于房屋建筑和市政工程中。2.推广联合体投标模式:鼓励企业以联合体形式参与项目,整合资源提升竞争力。
案例:山西六建集团等六家企业联合中标新密市先进制造业产业升级项目(总投资65.6亿元),采用EPC总承包模式,涵盖高端智能装备产业园等四大板块,推动产业集约化发展。优势:联合体分担风险,加速项目落地(例如,2024年项目“当年签约、当年建设、当年投产”)。3.深化PPP合作机制:在基础设施项目中,政府与社会资本方联合出资,明确股权比例和权责。
案例:新密市乡村振兴PPP项目(2023年启动),政府方出资代表占股5%,社会资本方占股95%,合作期30年。通过资格预审要求联合体投标,强化财务和信誉审核,确保项目可持续。4.创新服务与监管体系:
建立“领导包联+专班攻坚+精准调度”机制,配套“首席服务员+首席代办员+首席统计员”的“三员”服务体系,提供“滴灌式”服务,缩短审批周期。加强履约监管,如要求承包人提供农民工工资支付保函(合同价2%),严惩拖欠行为,保障工程质量和民工权益。二、实践成效
新密市通过这些创新,2025年上半年地区生产总值增长5.9%,固定资产投资增长12.5%,制造业升级项目(如工业机器人生产线)销售额同比增长30%,证明了合作模式在提升效率、吸引投资上的有效性。如果您是建筑企业或投资者,优先考虑以联合体形式参与新密市的PPP或EPC项目,可访问新密市公共资源交易中心官网(如ggzyjy.xinmi.gov.cn)查询最新招标信息,快速对接机会。